在江苏，一股“新”的力量正在悄然改变着社区治理的面貌，他们就是网约车司机、外卖小哥、快递员等新就业群体。新就业群体参与社区治理更加灵活、效率更高，“新”力量更贴心。

11月13日一早，南京市玄武区红山街道紫金小营社区，社工陈堃正在走访社区高龄独居老人。

陈堃今年25岁，这位网格“户户通”，曾是当地一名快递小哥，业绩在网点经常“夺冠”，和不少居民都是老熟人。一年前，通过统一招录考试成为紫金小营社区社工。

陈堃说：“我在当时参加志愿者活动的时候，看到了社工的一种非常强烈的使命感。当时做快递行业虽然工资更高一点，但是是为了赚钱而赚钱。我到社区之后，因为知道是为了老百姓办事情，感觉自己非常光荣。”

除了通过社工考试，全身心参与社区治理，完美上演“变身记”，更多的新就业群体则是通过“兼职网格员”的身份，发挥“小巷管家”的作用，成为社区治理的“移动探头”。

今年33岁的尹同虎，是饿了么骑手小队队长、区域经理，负责红山街道外卖业务。2022年，他偶然向社区反映了有人张贴小广告的情况，社区便聘请他为兼职网格员。

他组织骑手团队，在工作中及时反馈遇到的垃圾乱放、树木倒塌等社区治理问题。今年，社区将他发展为正式党员：“作为兼职网格员，我跟社区之间有个群，通过微信群联系。把一些飞线充电、楼道杂物这些情况都拍给他们，让他们派人过去看一下，然后处理一下。作为一名新党员，我感到很自豪，我也会引领更多外卖骑手加入这个团队中。”

不止南京，江苏南通市、连云港市东海县等多地，纷纷吸纳新就业群体参与社区治理。南通市成立96支“江海小蜜蜂”志愿服务队，聘请1200多名外卖配送员、快递员担任兼职网格员。

南通市海安街道新园社区党总支书记顾爱华说，新就业群体数量大、覆盖广、贴近百姓，参与社区治理是一个很好的补充：“我们平时走不到的边边角角，他们会及时发现问题，前前后后提供的各类矛盾有几百条。”

南京师范大学社会学与社会工作系主任花菊香告诉记者，社会作为一个有机体，新就业群体如同血液，会流向每个神经末梢，便于获得海量社会信息。而社区对各类信息，则需进行专业甄别和及时处置：“一个是要把这些新的就业群体，把它组织起来，以组织化的形式，判断遴选出有价值的信息，传递给社区或者社会。第二个，就是通过专业性的组织，与这种新就业群体组织之间互相对接，来甄别出新就业群体所发现的这些问题和需求。

经过探索和发展，江苏各地纷纷形成体制机制。近年来，南京市玄武区红山街道不断优化网格治理兼职前哨“九报告+五处置”机制，着力解决新就业群体如何发挥优势特长融入基层治理等共性问题。

紫金小营社区党委书记汪燕介绍：“通过‘线上+线下’结合的这样两种方式，来对‘小巷管家’进行一个效能的提升。线上主要是通过微信群，线下通过在每个社区设立宁小蜂驿站，包括组织一些集中的培训，提高他们在业务方面的能力，能够补充到社区治理的这个力量当中来。”

记者注意到，在近日召开的中央社会工作会议上，有一项内容被提到“重中之重”的位置，那就是加强新兴领域党的建设。

目前，我省制定出台关于加强新业态新就业群体党的建设工作的24条措施，健全新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制，开展“街道吹哨、小哥报到”“小喇叭”“随手拍”等活动，推广“食安啄木鸟”“先锋车队”“江城哨兵·小哥码”等做法。

省委社会工作部“两新”工委办公室周伟表示：“探索建立‘先锋指数’积分管理，以党员为骨干组建志愿服务队、担任社区网格员，带动新就业群体参与做好平安创建、社区服务等工作，在服务社会中更好实现人生价值。”